| 日期：2016-06-08 | 作者： | 來源：農業(yè)部網站 |
近期，2016年中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)技術推廣與服務補助資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫補助資金即將下達地方。為確保政策落實和項目實施，切實提高資金使用效益，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、關于實施好現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目
（一）做好畜禽良種繁育工作
畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)生產的基礎。2016年，繼續(xù)支持生豬、奶牛、肉牛、羊、牦牛良種更新和奶牛胚胎引進，具體要求按照農辦財〔2014〕60號和農辦財〔2015〕8號文件執(zhí)行，各省可綜合考慮本地精液或種畜市場價格等因素，對補貼標準進行適當調整，并根據(jù)當?shù)啬芊蹦感蟠鏅诘惹闆r，合理安排分畜種補貼任務，2015年結轉資金要盡快使用完畢。啟動肉牛胚胎、優(yōu)秀種豬、蜜蜂良種補貼試點。肉牛胚胎補貼，主要是對經農業(yè)部批準從國外引進優(yōu)質胚胎的種公牛站給予補貼。優(yōu)秀種豬補貼，選擇河北、山東、湖南三省開展試點，補貼對象為從國家生豬核心育種場購買優(yōu)秀種豬的種豬場（含種公豬站），補貼品種為杜洛克、長白、大約克夏三類，優(yōu)秀種公豬、種母豬的綜合選擇指數(shù)應分別大于等于115、105，其中杜洛克豬的綜合選擇指數(shù)采用父系指數(shù)值，長白、大約克夏的綜合選擇指數(shù)采用母系指數(shù)值，核心育種場種豬綜合選擇指數(shù)由全國種豬遺傳評估中心統(tǒng)一公布，每頭優(yōu)秀種公豬補貼2000元、種母豬補貼1000元。蜜蜂良種補貼在山東省開展試點，對養(yǎng)蜂場戶購買優(yōu)秀蜂王給予適當補貼，提高養(yǎng)蜂業(yè)良種化水平。具體補貼對象、標準由山東省結合實際研究確定。
（二）深入推進畜禽水產標準化養(yǎng)殖
各地要繼續(xù)按照《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導意見》（農辦財〔2014〕60號）的要求，堅持綠色發(fā)展理念，大力推進畜禽水產規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改擴建，進一步改善生產條件，加強質量安全控制和面源污染防治，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖方式。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊和奶牛。漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點扶持推進生態(tài)、循環(huán)、節(jié)能、減排的水產健康養(yǎng)殖示范場。南方水網地區(qū)要認真貫徹《農業(yè)部關于促進南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調整優(yōu)化的指導意見》（農牧發(fā)〔2015〕11號）要求，加大生豬養(yǎng)殖場糞便處理利用設施改造升級，提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。各地在畜禽水產標準化養(yǎng)殖推進中，可結合實際適當調整創(chuàng)建標準。
2016年繼續(xù)選擇河北、遼寧、吉林、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、貴州、甘肅、寧夏等13個?。▍^(qū)、市）開展財政促進金融支持畜牧業(yè)試點。試點省要采用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動金融資本，放大財政資金使用效應，支持畜牧業(yè)發(fā)展。項目省畜牧部門要會同財政部門，強化與金融機構的溝通配合，科學設計試點方案，注重財政資金的安全性和資金使用效益的有機結合，探索滿足畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模養(yǎng)殖場建設、設施設備改造及飼料采購等方面信貸需求的有效模式，充分激發(fā)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)內生活力，進一步提升市場競爭力。
（三）強化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展
今年農業(yè)部、財政部采取競爭立項的方式，確定遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州12個?。ㄖ陛犑校┳鳛?/font>2016年農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點省。各試點省要按照“基在農業(yè)、利在農民、惠在農村”的思路，以促進農民增收為核心，以延伸農業(yè)產業(yè)鏈、完善利益聯(lián)結機制為切入點，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系，進一步促進農業(yè)提質增效、農民就業(yè)增收和農村繁榮穩(wěn)定。
中央財政補助資金重點支持帶動或輻射農民分享二三產業(yè)增值收益的新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，主要用于發(fā)展農產品加工流通和直供直銷、農村電子商務、農業(yè)多功能性拓展、產業(yè)扶貧等工作。中央財政補助資金可采取“先建后補”、貸款貼息、設立產業(yè)引導基金等方式，支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域。財政補助資金形成的資產應折股量化到普通農戶或組織成員，使其參與全產業(yè)鏈價值鏈利益分配。嚴禁將補助資金用于農民不參與利潤分配、未形成有效利益聯(lián)結機制的項目。
二、關于實施好動物防疫補助經費項目
為遏制疫情上升趨勢，降低疫病傳播風險，2016年中央財政安排一次性應急防控補助經費統(tǒng)籌用于布病、包蟲病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫計劃分年度實施。補助經費用于北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧（含大連市）、吉林、黑龍江、山東（含青島市）、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個布病防治重點省（自治區(qū)、直轄市）購置布病疫苗和防護用品，對牛羊實施免疫或撲殺；內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個包蟲病防治重點?。ㄗ灾螀^(qū)）購置羊包蟲病疫苗、犬驅蟲藥和防護用品等。布病、包蟲病防治按照《2016年國家動物疫病強制免疫計劃》、《常見動物疫病免疫推薦方案（試行）》和有關技術規(guī)范執(zhí)行。布病、包蟲病防治所需疫苗和驅蟲藥物按有關規(guī)定納入政府招標采購范圍，參照重大動物疫病強制免疫疫苗招標采購方式進行。允許有條件的地方開展養(yǎng)殖場自行采購疫苗直接補貼經費的試點。此外，中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關資金已并入中央對地方一般轉移支付，各地要強化工作指導，切實做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作。
各省農業(yè)、財政部門要根據(jù)本通知精神，組織編制本地區(qū)2016年相關項目實施方案，于今年7月31日前以聯(lián)合文件形式報送農業(yè)部和財政部備案，并于2017年1月31日前報送項目實施總結報告。要進一步強化組織領導、政策宣傳、項目監(jiān)管和績效考評，確保資金安全有效，確保政策落實到位。
